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  • 这40个典型案例见证四川全面深化改革成果!呈现三大特点
  • http://www.newssc.org时间:2018-11-23 09:29来源:四川新闻网
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  发布会现场

  四川新闻网成都11月22日讯(记者 李丹 实习生 赵晓霞 摄影报道)22日,四川省人民政府新闻办公室、省委改革办在成都联合召开四川全面深化改革典型案例新闻发布会,介绍四川改革试点工作的有关情况。重点发布党的十八大以来,四川各地各部门以改革试点为抓手取得的制度性成果。

  今年是改革开放40周年。40年来,四川各族人民在党的领导下,积极投身波澜壮阔的改革实践,推动巴蜀大地发生了翻天覆地的历史巨变。党的十八大以来,省委坚定不移把全面深化改革作为新时代治蜀兴川再上新台阶的根本动力,以发展出题目、改革做文章、试点探路子,推动重点领域和关键环节改革攻坚突破,为转型发展、创新发展、跨越发展注入了强劲活力,四川正加速由经济大省向经济强省迈进,从内陆省份向开放前沿转变,从总体小康向全面小康冲刺。

  四川省委改革办相关负责人介绍,党的十八大以来,中央、国家部委在四川部署了166项重大改革试点,四川聚焦重大改革任务,在抓好中央、国家部委部署的改革试点基础上,结合实际分批部署了省级改革试点81项。几年来,全省各地发扬敢为天下先的创新精神,大胆探索、躬身实践,创造形成了一大批可复制可推广的试点经验。为推动试点经验和制度性成果在更大范围开花结果,结合纪念改革开放40周年,省委改革办会同各专项小组、省直相关部门和各市(州)遴选出40个典型案例,编印了《改革试点典型案例集》,供各地各部门学习借鉴。

  “这些典型案例都是四川各地各部门在实践中探索创造出来的制度性成果,突破了体制机制障碍、产生了良好社会效果、增强了人民群众获得感。”该负责人介绍,这些案例主要有以下特点,一是分布领域广。40个典型案例涵盖“五位一体”和党的建设制度改革各个方面。其中,经济体制改革领域9个,国企和科技体制改革领域3个,农业和农村体制改革领域14个,社会体制改革领域5个,文化教育卫生体制改革领域5个,生态文明、民主法制、党的建设、纪律检查体制改革领域各1个。

  二是改革突破大。这些案例,要么在体制机制上取得了重大突破,要么创造了全国经验,要么获得了党和国家领导同志的批示肯定。比如,成都市郫都区的农村集体经营性建设用地入市改革敲响了全省集体经营性建设用地入市的“第一槌”,标志着四川省集体经营性建设用地入市改革试点进入全面实施阶段,是全省乃至全国农村土地改革进程中具有历史性意义的重大事件;泸州市泸县的宅基地制度改革得到中央改革办、自然资源部充分肯定,认为“泸县的农村土地制度改革很成熟很成功”“制度设计非常健全、三项统筹非常到位、成效显化非常震撼”。

  三是具有鲜明的四川特色。比如,西南交大的职务科技成果权属混合所有制改革,在全国率先实现了科技成果从“纯粹国有制”到“混合所有制”、从“先转化后确权”到“先确权后转化”、从“奖励性利益”到“可转化权利”的“三个转变”,被誉为科技领域的“小岗村试验”,在全国得到广泛推广。绵阳市突出四川军民融合特色,探索搭建大型科研仪器军民共享平台,有效破解了科研仪器资源闲置、共享水平不高等问题,这一经验被国务院办公厅以《通知》的形式在全国推广;德阳“三管齐下”的“二重模式”和长虹集团转型发展“组合拳”,对面临债务重组、冗员沉重、增长乏力的国有企业实现扭亏脱困提供了重要借鉴;眉山的民营企业建立现代企业制度实践和成都的“一枚印章管审批”改革试点探索,有利于推动民营企业由“传统管理”向“现代公司治理”转变,营造良好的营商环境、促进民营经济健康发展;成都的“两自一包”、劳动教育和社区少年宫等教育改革、德阳的职业教育综合改革路径,以及县级公立医院综合改革的“石棉模式”,对办好教育、医疗等民生实事具有重要参考价值。

  附:40个四川全面深化改革典型案例

  1、中国二重“三管齐下”扭亏脱困浴火重生

  2、绵阳市搭建大型科研仪器军民共享平台

  3、海绵城市建设的“遂宁样本”

  4、应收账款融资服务的“绵阳模式"

  5、资中县为电子商务进农村搭建“五大平台"

  6、乐山市打好旅游发展改革创新“组合拳”

  7、大邑县安仁镇探索出“文化产业+新型城镇化”发展路径

  8、眉山市以建立现代企业制度推动民营企业转型发展

  9、北川县开展“互联网+精准扶贫代理记账”试点让扶贫资金在阳光下运行

  10、西南交通大学率先探索职务科技成果权属混合所有制改革实现“三个转变”

  11、德阳市探索构建专利质押融资“三大体系”

  12、长虹全面改革创新实现转型发展“华丽转身”

  13、成都崇州市探索“农业共营制”新型农业经营体系

  14、眉山市彭山区探索创新农村土地规范流转“四步机制”

  15、内江市市中区深化集体产权制度改革走出壮大农村集体经济新路子

  16、蒲江县巧用“四大改革法宝”创新构建乡村振兴用地保障机制

  17、巴中市巴州区活用土地政策助推脱贫攻坚

  18、德阳广汉市探索构建新型农村集体资产管理体系

  19、成都市郫都区农村集体经营性建设用地入市改革试点创造全国经验

  20、泸县宅基地制度改革为乡村振兴注入强大活力

  21、眉山市彭山区探索构建农村“两权”抵押贷款“五大综合体系”

  22、南江县创新推出“3253”供销体制改革模式

  23、宣汉县激励科技人员创新创业助推现代农业高质量发展

  24、宜宾市创新推行“五补五改”实现财政扶贫投入方式转变

  25、雅安市探索创新农村垃圾分类处理“高岗模式”

  26、宜宾市叙州区盘活农村三权“三三四四”工作法破解农村融资难题

  27、绵阳市率先开启自然资源资产审计“新模式”

  28、集体协商的企业民主管理“内江模式”

  29、成都市“一枚印章管审批”相对集中行政许可权改革试点实现全覆盖

  30、成都市新都区首创人民调解等级化多元化常态化机制

  31、成都市聚焦“六大关键环节”推进刑事庭审实质化改革

  32、筠连县法院完善“四类案件”监管机制

  33、眉山市探索“柔性司法”办案机制让家事审判更有“温度”

  34、成都市推进教育“管办评”分离改革试点探索形成“两自一包”新模式

  35、成都市金牛区构建新时期中小学劳动教育新模式

  36、德阳市职业教育综合改革释放“人才引擎”澎湃动力

  37、成都市青羊区创新设立“社区少年宫"破解小学生放学后托管难题

  38、县级公立医院综合改革的“石棉模式"

  39、遂宁市全域构建“互联网+平时考核”公务员管理长效机制

  40、达州市实行“一案双查”倒逼“两个责任”落实


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