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  • 决战决胜脱贫攻坚三年行动
    全面打好凉山深度贫困精准脱贫硬仗
  • http://www.newssc.org时间:2018-11-09 15:09来源:四川新闻网
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       本报讯 11月8日,州委书记林书成在美姑县作题为“学习解读《打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》”的辅导报告。

  林书成在辅导报告中指出,《打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》,重点针对我国脱贫攻坚进展和实践中存在的突出问题,对完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调,推动脱贫攻坚工作更加有效开展作出全面部署,为我们深入推进脱贫攻坚工作提供了基本遵循。

  林书成强调,要准确把握关于“强化到村到户到人精准帮扶措施”的重要要求,切实做到扶真贫真扶贫、脱真贫真脱贫。要加大产业扶贫力度,着力找准产业发展方向,构建产业发展体系,依托特色农业资源优势,做强做优“1+X”生态林业产业、“果薯蔬草药”农牧业、乡村旅游等产业,加快发展特色优势农产品初加工和精深加工产业;以实施电子商务进农村综合示范项目为带动,推广落实好“以购代捐”扶贫模式,深入实施“快递下乡”工程,拓宽农产品销售渠道。要全力推进就业扶贫,增加就业岗位,完善就业保障,深入开展多种培训,促进更高质量、更充分的就业。要深入推动易地扶贫搬迁,全面落实好国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准,优先解决其“两不愁、三保障”问题,今后结合实施乡村振兴战略压茬推进,统筹好各项扶贫和保障措施,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。要大力加强生态扶贫,着力发展林业生态经济、生态旅游,大力推进集体林权制度改革,让贫困村、贫困户更多受益。要大力实施教育脱贫攻坚行动,落实义务教育“三免一补”等政策,实施好民族地区15年免费教育和“9+3”免费职业教育计划,不断用好优质资源、建强教师队伍、改善办学条件。要深入实施健康扶贫工程,实施县乡村三级医疗卫生机构达标工程,着力推进医疗卫生机构标准建设,全面提升贫困人群公共卫生保障能力。

要加快推进农村危房改造,规范对象认定程序,建立危房台账,实施精准管理,确保完成改造任务。要强化综合保障性扶贫,推动农村低保制度与扶贫政策有效衔接,着力完善救助制度,建立“三留守”关爱服务体系,加快建设为特殊群体提供服务的设施。要开展贫困残疾人脱贫行动,着力实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目,推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造等工作,帮助贫困家庭残疾儿童多种形式接受义务教育。要深入开展扶贫扶志行动,落实生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,着力制定完善村规民约,推进“三建四改五洗”,加强农村环境综合治理,深化“四好”村、“四好”文明家庭创建,做深做细政策宣讲、帮扶动员,引导群众摒弃陈规陋习,培育新风正气。

  林书成强调,要准确把握关于“加快补齐贫困地区基础设施短板”的重要要求,从根本上改变贫困地区生产生活条件。加快推进交通扶贫攻坚,全力推进“交通大会战”,突出抓好“四好农村路”建设;加快建设宜宾至攀枝花、乐山至西昌等高速公路,确保西昌至昭通、西昌至香格里拉、德昌至会理高速公路开工建设;加快国省干线项目建设,加快打造金沙江、雅砻江“黄金水道”。加快推进水利扶贫攻坚,扎实做好大中型骨干水利工程、小型农田水利设施建设。大力推进电力和网络扶贫攻坚,加快实施农村电网改造升级、通信网络覆盖等工程。大力推进贫困地区农村人居环境整治,深化农村人居环境整治三年行动计划、农村“厕所革命”,让贫困地区农村环境靓起来、贫困群众生活好起来。

  林书成强调,要准确把握关于“加强精准脱贫攻坚行动支撑保障”的重要要求,切实把各项支持政策转化为脱贫攻坚实效。用好用足财税支持政策,推进县级财力保障奖补、“三增一免”政策落地落实,加大脱贫攻坚州级财政投入,加强扶贫资金项目绩效管理,确保提高扶贫资金使用效益。用好用足金融支持政策,引导更多金融资源向贫困县倾斜配置,开展特色农业保险,试点目标价格保险、收入保险,提高惠农保、扶贫保、农房保等覆盖率。用好用足国土支持政策,加大土地综合治理和增减挂钩项目实施力度,依托东西部扶贫协作和省内对口帮扶机制,实现更多增减挂钩节余指标向省外和州外交易。用好用足人才和科技支持政策,加快推进贫困地区人才振兴工程、“千名英才·智汇凉山”行动,统筹实施“六大工程”,推行中小学教师“县管校聘”、基层医疗卫生和农牧等专业技术人才“县管乡用”,打造留得住、能战斗、带不走的人才队伍。 

  林书成强调,要准确把握关于“动员全社会力量参与脱贫攻坚”的重要要求,汇聚形成攻克凉山深度贫困的强大合力。进一步深化东西部扶贫协作突出产业协作,共建农产品加工基地和“扶贫车间”,引导企业精准结对帮扶。拓展协作领域,在教育医疗、资源开发、科技创新、干部人才交流等方面广泛合作,共建东西部扶贫协作示范。抓好定点对口帮扶,深化省内“一对一”帮扶,拓展州内“6+9”对口帮扶,推动受扶地富民产业发展、村级集体经济培育等取得新突破。做实社会扶贫工作,建立贫困村、贫困户需求信息与社会帮扶项目对接机制,持续推进“脱贫攻坚人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”、光彩凉山行、万企帮万村等活动,鼓励引导群团组织、社会组织和各类企业参与精准扶贫。

  林书成强调,要准确把握关于“夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作”的重要要求,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。进一步加强建档立卡工作,提高精准识别质量,完善动态管理机制。剔除不合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应扶尽扶。加强脱贫退出验收管理,严格执行贫困退出标准和程序,规范贫困县、贫困村、贫困人口退出组织实施工作。严格落实脱贫退出验收责任制,建好贫困人口脱贫台账,配合做好国家脱贫攻坚普查工作,确保脱贫结果真实、群众认可。

  林书成强调,要准确把握关于“加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导”的重要要求,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。进一步压紧压实责任,认真落实党委常委分工负责制、政府行政首长负责制,完善脱贫攻坚指挥作战体系,细化落实行动计划。进一步加强督查督办,充分发挥脱贫攻坚抓落实督导组作用,完善暗访督查常态化制度。进一步建强基层党组织,深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程,加强村“两委”、驻村第一书记队伍建设,开好乡村月会,提升基层党组织服务脱贫攻坚、推进乡村发展振兴的能力。进一步建强干部队伍,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,加强干部素质培养、实践锻炼。进一步营造良好舆论氛围,深入贯彻党的十九大精神,深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想和视察重要指示讲话精神,营造艰苦奋斗、感恩奋进的良好氛围。进一步强化作风建设,严格落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行省州十项规定及实施细则,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。进一步强化风险防范,在打好脱贫攻坚硬仗基础上坚定不移推进乡村振兴发展,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山。

  州委秘书长周乃祥,美姑各级干部,脱贫攻坚综合帮扶工作队队长、第一书记等参加报告会。

  (凉山日报记者 陈曦)

       原标题:决战决胜脱贫攻坚三年行动 全面打好凉山深度贫困精准脱贫硬仗

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