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  • 中国共产党金阳县第十二次代表大会隆重开幕
  • http://www.newssc.org时间:2016-10-21 10:02来源:四川新闻网
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  盛世喜逢盛会,盛会共商盛事。全县人民瞩目的中国共产党金阳县第十二次代表大会,于10月17日在县委全委会议室隆重开幕。

  大会会场隆重热烈,主席台的背景党徽在十面鲜艳的红旗簇拥和灯光的映照下熠熠生辉。大会应到代表 229 人,实到221人,因事因病请假8人,符合规定人数。

  县领导毛正文、李德强、黄格哈、罗东、方凤华、朱建才、罗世明、万东升、吉付约古、李祥、曲木阿呷出席会议并在主席台前排就坐。县人大、县政府、县政协现任党外负责同志出席会议并在主席台就坐。州委派驻金阳县的县市党代会指导组组组长、州委组织部常务副部长卢强到会指导工作。会议由毛正文主持。会议在雄壮的国歌声中正式开幕,毛正文宣布大会开幕。

  毛正文代表十一届县委向大会作了题为《解放思想谋发展 夙兴夜寐抓落实 为如期脱贫同步全面小康而努力奋斗》的工作报告。

  毛正文说:各位代表、同志们:中国共产党金阳县第十二次代表大会,是在全县上下开启“十三五”征程、打响脱贫攻坚第一役、锁定党的第一个一百年奋斗目标接力冲刺最后一棒关键时刻召开的一次重要会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻执行习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大及十八大以来中央、省委、州委历次全会精神,回顾总结县第十一次党代表大会以来的工作,明确今后五年的目标任务和发展举措,选举产生中国共产党金阳县第十二届委员会和纪律检查委员会,动员全县各级党组织和各族干部群众,进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难,为如期脱贫、同步全面建成小康社会凝聚共识、汇集力量。现在,我代表中国共产党金阳县第十一届委员会向大会报告工作,请予审议。

  报告指出:这五年,我们坚持稳增长、调结构、促转型,实现了经济社会发展的逆势上扬。在经济下行压力持续加大的形势下,我们保持专注发展定力,主动适应经济发展新常态,充分用好用活国家和省州稳增长系列政策,盘活存量、做优增量,经济结构持续优化,实现了经济平稳发展,金阳县域经济综合实力跃上新台阶。以十一届县委任期末的2016年预计可实现的各项主要经济发展指标,与十届县委任期末的2011年相比:全县完成地区生产总值30.01亿元,增长1.38倍;固定资产投资21.2 亿元,增长2.12倍;社会消费品零售总额6.75亿元,增长1.62倍;地方公共财政预算收入1.62亿元,增长1.19倍;城镇居民可支配收入22313元、农村居民可支配收入7160元,分别增长1.43倍、1.89倍。三次产业结构比由24:53:23调整为22.8:52.9:24.3,第三产业比重超过第一产业,全面深化改革扎实推进,发展动力活力持续增强。
报告指出:过去的五年,十一届县委坚持立足当前、谋划长远,探索出国家全局和县域经济二者利益兼顾的生态发展新路径。全力推动农业经济向生态立体林业经济主导发展,创新提出了立足生存抓林业、立足涵水抓绿化、立足产业抓造林“三个立足”和深化改革富裕农民、做精产业富裕农民、发展电商富裕农民、培训劳力富裕农民、减少农民富裕农民“五个富裕农民”发展新思路,不断优化河谷、二半山、高山“三带”经济布局,大力发展青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养立体林业经济,加快工业经济向清洁能源经济转型,大力发展旅游和商贸物流服务业。

  这五年,我们坚持富民为先、利民为本,大幅提升了人民群众的幸福感、获得感。基础设施建设实现重大突破,全县公路总里程达1615公里,“两纵三横加水运”的交通网络格局显现雏形。无电地区农网改造工程顺利完成,110kv输变电工程有序推进。县域内154条堰渠得到维修治理,累计新建供水工程130处,8.38万人饮水问题得到解决。城乡面貌发生巨大变化,溪洛渡水电站库区5个集镇迁建接近尾声,4个中心集镇总规编制完成。县城电网回路建设、给排水管网改造、街道油化亮化工程全面完成。全县城镇化率达15.12%。人民生活得到较大改善,累计建成新村新寨159个,1.09万户5万多群众住上了美丽新居。完成了金沙江溪洛渡水电站淹没区移民搬迁安置2358户10957人,兑付移民补偿金12.73亿元。困难群众生活得到有效保障,城乡低保、五保、特困儿童、残疾人实现应保尽保,农村养老保险基本实现全覆盖。“9+3”免费职教、“十五年免费教育”等惠民政策全面实施,医疗设施不断完善,文化体育事业蓬勃发展,移风易俗深入推进,喜事新办、丧事简办、厚养薄葬的良好风气正在形成。

  这五年,我们坚持厉行法治、革除时弊,构建了团结和谐、安定有序的法治环境。民主政治建设得到新提高,法治金阳建设取得新成效,深入推进“法律七进”,持续开展“一把手”上电视等系列普法活动,打造了“1156”法治文化宣传阵地,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识逐步形成,加大政府职能转变,稳步推进司法体制改革,大调解体系进一步完善,各类矛盾纠纷得到有效化解,信访维稳工作水平不断提高,群众诉求渠道畅通有序。平安金阳建设实现新突破,全面打响禁毒人民战争,实施“支部+干部包户+家庭禁毒协会下的十户联保”禁毒模式,成功摘掉了“全国毒品问题重点通报整治县”帽子。群众安全感逐年上升,先后荣获“全省维护社会稳定工作先进县”“全州社会治安综合治理工作优秀县”和“禁毒工作先进县”称号。

  这五年,我们坚持从严治党、刷新吏治,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。干部队伍建设全面加强。坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向,圆满完成2016年乡镇党委、纪委领导班子换届和乡镇人大、政府班子换届预调工作,配备乡镇班子成员180名。基层党组织建设不断加强。大力开展“党同移民行党在移民心”“决战贫困党员在行动”帮带计划等活动。创建“四型”党组织392个,整顿软弱涣散党组织23人,共建区域边界联合党组织50个。培养入党积极分子2511名,发展党员837名,处理不合格党员184名。落实30名县级领导联系指导贫困村和极度贫困村工作,全县2172名干部职工与9691户贫困户结成帮扶对子,组建驻村工作组150个,选派驻村“第一书记”150名,农技员102名。主动对接国家、省、州定点帮扶单位和对口帮扶县市,先后承接投入帮扶资金4332万元,引进帮扶项目63个,落实党员精准扶贫示范工程46个,成立“党支部+农户+专合组织”251个。基层党组织的凝聚力、战斗力不断提升。反腐倡廉形成高压常态。开展“慵懒散浮拖”明查暗访180余次,通报批评单位及个人98件(次),诫勉谈话55人。县纪检监察机关处置党员领导干部问题线索247件,立案204件,党政纪处分225人,收缴违纪违规款508万元。

  会议强调:五年历程很不平凡,取得成绩来之不易。这是中央和省委、州委坚强领导的结果,是在历届县委工作基础上,全县各级党组织、广大党员和各族人民团结奋斗的结果,是各方面关心和支持的结果。在此,我代表中共金阳县第十一届委员会,向所有参与、支持、关心金阳发展的共产党员、共青团员、各族群众、各行各业干部职工、民兵预备役部队官兵、武警官兵、政法干警、离退休老领导老同志及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  毛正文在报告中指出:五年来,金阳的实践极为丰富,积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到,要如期打赢脱贫攻坚战、与全国全省全州同步全面建成小康社会:必须坚持政治方向不摇摆,必须坚持加快发展不动摇,必须坚持脱贫攻坚不懈怠,必须坚持依法治县不松手,必须坚持宗旨意识不变色。实践证明,只有坚持正确政治方向,才能巩固党的执政根基;只有加快经济发展步伐,才能有效推动社会文明进步;只有全力脱贫攻坚,才能改善民生福祉;只有彰显宪法和法律权威,才能确保改革发展长治久安;只有树立全心全意为人民服务宗旨,才能夯实基层基础无往不胜。
未来五年,金阳县工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻执行习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八大以来中央、省委、州委历次全会精神,围绕“四个全面”战略布局,树牢“五大发展理念”,传承创新“123”发展战略,突出“五个坚持”,生态立县、产业强县、创新活县、开放兴县、依法治县,举全县之力,集全民之智,推动经济中高速发展,强力推进民生福祉改善、和谐社会构建,确保如期脱贫、同步全面建成小康社会。

  总体要求是:立足生态,依托“一江”(金沙江),拓展“两线”(G353、G356沿线),发展“三带”经济(河谷经济带发展青花椒套种白魔芋,二半山经济带发展核桃套种花魔芋,高山经济带发展华山松套种牧草、套养畜禽),推动农业迅猛转型升级、工业稳健发展、服务业快速崛起,加快路电水基础设施和城镇化建设,加速县域经济社会全速发展,加快步伐脱贫奔康。

  奋斗目标是:一年打基础,三年见成效,五年大跨越。“一年打基础”就是:2017年,实现地区生产总值32.71亿元,固定资产投资24.2亿元,社会消费品零售总额7.43亿元,地方公共财政预算收入1.72亿元,城镇居民人均可支配收入23875元,农村居民人均可支配收入8090元,“三棵树”总面积达185万亩,森林覆盖率达40%以上,培育新的经济增长点,转型发展迈出坚实步伐。“三年见成效”就是:2019年,实现地区生产总值40.3亿元,固定资产投资27.8亿元,社会消费品零售总额8.98亿元,地方公共财政预算收入1.92亿元,城镇居民人均可支配收入27232元,农村居民人均可支配收入10329元,“三棵树”总面积达200万亩,森林覆盖率达50%以上,金阳县域经济综合实力显著增强,如期实现全县脱贫。“五年大跨越”就是:到任届期满时的2021年,实现地区生产总值51.46亿元,固定资产投资31.5亿元,社会消费品零售总额10.87亿元,地方公共财政预算收入2.12亿元,城镇居民人均可支配收入31178元,农村居民人均可支配收入13188元,“三棵树”无缺窝断行、该嫁接的都嫁接、全部取得经济效益,森林覆盖率达60%以上,群众幸福指数不断提升,同步全面建成小康社会。

  就如何抓好今后五年的工作,毛正文在报告中强调:我们要坚持政治方向不摇摆,铭记党的恩情听党话跟党走。要强化理想信念教育,抓好学习型党组织建设,坚持中国共产党领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要筑牢群众思想基础,积极培育和践行社会主义核心价值观,不断增强对中国共产党的政党拥戴感、对社会主义中国的祖国归属感、对中华民族一家亲的民族认同感。激发干群内生动力。形成“共享发展脱贫奔康,是先富带后富,绝不是先富养未富”的观念,促使群众从思想上尽快实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,干部从“重稳定轻发展”向“稳定和发展并重”转变,让老百姓由衷地感党恩、听党话、跟党走,通过自身的诚实劳动,自力更生掀起有尊严的脱贫、可持续的致富、惠子孙的奔康。
报告强调:我们要坚持加快发展不动摇,锁定小康目标拓思路助增收。牢牢把握“发展才是硬道理”内在要求,树牢“五大发展”理念,协同推进“五个富裕农民”举措,让发展成果更多更好地惠及全体人民。要加快农业转型升级。突出抓好立体林业经济,扎实推进以青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养为主的“3+X”产业发展,持续实施河谷青花椒套种白魔芋、二半山核桃套种花魔芋、高山华山松套种牧草、套养畜禽,使农民真正实现“林上有果摘、林间有畜养、林下有芋挖、包里有钱装”。在适应乡村种植大棚蔬菜,加快发展现代畜牧业,狠抓农牧产品自主知识产权建设,加大劳务输出培训力度,培育新型农业经营主体,努力拓宽农产品销售渠道。推动工业稳健发展,准确把握金阳是国家重点生态功能区的定位,坚定不移走工业经济绿色发展路子。加速旅游服务业崛起,主动融入凉山全域旅游发展战略,加快电商综合服务平台建设,着力打造辐射全县的现代物流体系。加快推进项目建设,紧密对接国家和省州重点投向,科学谋划储备一批对当期有拉动、长远有支撑的大项目,坚持精准招商,全面落实优惠政策,全力推动上级下达财政资金补助项目的实施。统筹城乡协调发展,统筹整合各类涉农项目资金,严格实施城乡建设发展规划,进一步深化户籍制度改革,力争城镇化率达到40%以上。强化生态环境保护。坚持“三个立足”林业工作思路,既要青山绿水、又要金山银水,大力开展“今天人养树、明天树养人”植树造林活动,强化江河源头和水源涵养区生态保护,让穷山变为金山、恶水变为银水,让县域变为名符其实的长江上游生态屏障。

  报告强调:我们要坚持脱贫攻坚不懈怠,着眼精准扶贫添措施求实效。紧紧围绕“两不愁三保障四个好”目标,鲜明“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”的工作导向,卓有成效地推进脱贫攻坚工作。决战决胜脱贫攻坚,围绕到2019年脱贫、2020年同步全面小康目标,对照补齐村退出“一低七有”、户脱贫“一高三有四个好”短板,在完成2016年38个村1517户7187人脱贫退出的基础上,分年度完成剩余112个贫困村5658户26862人脱贫。按照“六个精准”要求,全面实施“七个一批”“十二个专项方案”“十八个扶贫专项工作计划”;保持“5+2”“8+N”的苦干实干状态,从思想上、行动上跟进新形势、新要求,充分发挥脱贫攻坚“五个一”工作队伍的责任主体作用,坚决打赢脱贫攻坚战。抓好住房和基础设施建设,对全县“一方水土养育不了一方人”的贫困全部实施易地扶贫搬迁,加快城乡公租户、廉租户等保障性住房建设,加快迁建集镇建设和农村危房改造,着力提升城乡人居环境。做好两条过境高速和G33\G356项目推进等重大交通枢纽和县乡码头、港口、公路及客运站点建设工作,大力实施中小河流域综合治理,加快城乡电网全覆盖升级改造,着力“三网融合”和“宽带乡村”建设。健全社会事业和社会保障体系,优先发展教育事业,健全城乡医疗体系,加强艾滋病综合防治,坚持计划生育基本国策,引导群众移风易俗,深化群众性精神文明创建。
报告强调:我们要坚持依法治县不松手,彰显法治精神创平安促和谐。全面推进法治金阳、平安金阳和净土金阳建设,增强法治思维、法治意识,善于用法律手段解决问题和推进工作,切实提升安全防控能力和社会服务水平。要强化普法教育。抓住执法、司法、守法关键环节,深入推进“七五”普法,引导全民不以非法手段讨要合法利益、不因合法利益诉求侵犯他人合法权益,坚持将会前学法、任前考法、年终述法作为领导干部的“必修课”,促使各级班子和队伍尤其是公务员领导干部“知法而有法律底气,懂法而有工作尺度,明法而有执法勇气”,坚持依法治县、依法执政和依法执政共同推进,坚决维护宪法和法律尊严。要创新社会管理,不断提升治理方式、治理体系和治理能力水平,充分整合人民调解、行政复议等资源,畅通信访渠道,强化安全生产红线意识和底线思维,强有力整治各类隐患,严防重大安全生产事故发展,确保人民群众生命财产安全。要深化平安建设。大力整治突出治安问题,依法严惩策划煽动群体事件等违法行为,强化多部门联合执法,大力开发“无毒乡(镇)、无毒社区、无毒家庭、无毒学校”等示范创建活动。

  报告强调:我们要坚持宗旨意识不变色,紧扣民生改善转作风强堡垒。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,从严从实管党治吏,践行“忠诚、干净、担当”要求,坚定党员干部的思想自觉和行动自觉。加强民主政治建设,坚持党的民主集中制,坚持党管武装工作,扎实开展基层民主建设,认真贯彻执行党的民族宗教政策。夯实基层战斗堡垒,重视和加强基层党组织建设,全面推进“四推优五谈话一备案”发展党员新机制,用足用活发展政策,盘活农村土地资源,认真落实“三会一课”制度。抓好意识形态工作,坚持思想建党,始终与党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行以习近平同志为总书记的党中央作出的决定,不妄议中央的路线、方针、政策,不妄议党和国家领导人,促使党员干部进一步强化政治定力、宗旨意识、担当精神。切实抓好意识形态领域反分裂防渗透颠覆工作,严守党和国家秘密,确保政治安定、社会稳定。要持续深入改进作风,坚持纪律和规矩挺在前面,鲜明“想干事者有机会,能干事者有平台,干成事者受重用”,选人用人导向,进一步健全完善领导干部“能上能下”机制,进一步健全容错纠错机制,把从严管理的要求贯穿于干部工作全过程。要强化党风廉政建设。织牢制约权力运行的“笼子”,探索构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,大力营造只谋事不谋人、崇廉尚实、风清气正的良好政治生态。

  毛正文最后说:各位代表、同志们:脱贫攻坚任务光荣而艰巨,同步奔康责任神圣而重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全县各族人民,解放思想、创新实干、担当作为,在金阳这片充满希望的热土上,创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩,为如期脱贫、同步全面小康而努力奋斗!

  大会还书面印发了《中国共产党金阳县纪律检查委员会工作报告》。



    (金阳县人民政府)

    原标题:中国共产党金阳县第十二次代表大会隆重开幕

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