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  • 四川财政资金变“股权”助力脱贫攻坚 贫困户脱贫提速
  • http://www.newssc.org时间:2016-06-20 09:51来源:新华网
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    “我们正抓紧检修设备。”6月16日,尽管未到农忙季节,崇州市王场镇东风村清源土地股份合作社的粮食烘储中心里,却是一片忙碌景象,合作社理事长杨秀华表示,“马上就到大春收割了,机器不能出问题”。

    2015年,清源土地股份合作社改变过去财政资金直接补给农民的做法,把各级财政补助的335万元、财政专项扶贫资金20万元及合作社自筹的30万元,集中在一起投入建设粮食烘储中心,并将烘储中心进行股权量化。建成以来营收40.55万元,除去成本可分配红利达21.94万元。

    近年来,我省在全国率先开展财政支农资金股权量化改革,受到农户欢迎。在此基础上,我省打破扶贫资金“大水漫灌”形式,创新财政支农项目资产收益扶贫模式,在全国首创“贫困户优先股”,形成贫困户增收纽带。2015年,我省财政在扶贫资金中安排9000万元,在70个农民合作社开展试点;安排股权量化改革与农业产业链条延伸试点资金1800万元,支持15个农民合作社开展资产收益扶贫试点。依托试点,高县庆符镇黄桷村百家蔬果专业合作社将原有242万元资产与100万元扶贫资金进行资产重组,合作社、项目资金分别占股71%、29%。财政扶贫资金投入到合作社形成的资产,以优先股形式全部量化给贫困户。

    围绕财政资金变“股权”,多项改革同步跟进,提高财政支农资金使用效益,助力脱贫攻坚。整合涉农资金,我省以预算编制、优势产业、重点区域和重大项目为四大平台,整合散、小、杂涉农资金,实行项目到县、资金到县、工作到县、责任到县管理模式,探索将农业项目资金一次性打捆下达。作为全省涉农资金项目整合打捆试点县(区),2014年到2015年,攀枝花市仁和区涉农资金整合打捆项目总投资达8.1亿元,其中4.5亿元投入到边远民族地区和贫困地区。两年来,仁和区新建和改造芒果等特色水果基地3.3万亩,稻菜轮作基地1.6万亩,受益农户达14万人。

    我省还在全国率先开展农业补贴改革试点,合并种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴政策,设立农业支持保护补贴,将农业支持保护补贴直接下达到县。创新财政支农资金“补”改“投”机制,成都市整合各类资金11.93亿元,用于新农村和高标准农田建设。

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    积极性都调动起来了

    青川县瓦砾乡党委书记李倩:瓦砾乡乌龙村地处深山,发展落后。去年,借助财政支农资金股权量化改革,成立乌龙村食用菌种植专业合作社,通过村集体现金入股10万元,贫困户以国家补助资金每户入股5000元,同时将整合的50万元产业扶持资金以贫困户优先入股的方式量化到户,合作社与农户签订协议按股金比例分红,贫困户的积极性都调动起来了。

    (黄大海 记者 王域西)

    原标题:四川财政资金变“股权”助力脱贫攻坚 贫困户脱贫提速

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