|
 |
|
|
|
2007-12-29 08:25:41
责任编辑：
廖冬梅
电话：13795613999 邮箱：rzmedia@163.com |
|
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
我国未来房地产市场调控的重点将是落实增加住房供给、调整住房供给结构、加大住房保障力度等 资料图
国家信息中心最近撰写的一份年终经济形势分析报告认为，房价上涨过快加剧了地区之间和居民之间的贫富差距。同时，房价上涨过快正成为我国经济运行中的突出问题，导致了居民购房负担过重，抑制了其他方面的消费。
房价快涨加剧贫富差距
国家信息中心认为，目前房价大幅增长，特别是一些大中城市房价增长过快，意味着财富以货币和固定资产的形式向经济发达、居住环境较好的地区集聚，向少数高收入者，特别是投机购房者和房地产商手中集聚，这在一定程度上加重了我国收入分配的不平等状况。与此同时，大部分居民和经营者的收入和财富则变相缩水，收入差距进一步拉大。低收入阶层居民收入的增长赶不上房价的增长，住房支付能力逐步下降，许多人被排斥在住房市场之外。
抑制居民其他消费
房价上涨过快不仅加大了物价上涨压力，而且导致居民购房负担日益加重。
据国家信息中心报告分析，1998年至2006年，以现价计算的城镇居民人均可支配收入平均增长10.2%，而现价住宅销售额的增长却达到32.6%。由于预期房地产价格将会继续大幅上升，许多家庭抑制其他消费，以积攒首付款和支付月供款。
过高的首付款和月供支出明显挤出了工薪阶层的消费需求，绝大多数购房者纷纷削减了其他商品和服务的消费。这削弱了我国刺激内需的政策效果，成为扩大居民消费需求的重要障碍。
警惕威胁金融安全
有关数据显示，2007年我国70个大中城市房屋销售价格增势未改，且呈逐月加快之势，11月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.5%，为连续第6个月刷新同比涨幅纪录。
报告预言，房价持续过快上涨最终将导致房价下跌，这将直接威胁金融安全，进而给国民经济带来剧烈震荡。
国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅对记者表示，“当然从目前房贷的还款周期、不良贷款率等多个指标来看，个人按揭贷款的贷款质量远远高于其他贷款业务，短期内房贷还不至于成为银行呆坏账，但还是要警惕高房价带来的经济风险，防止房市崩溃。”
加大住房保障力度
针对房价快速上涨加剧贫富差距的判断，国家信息中心认为，我国未来房地产市场调控的重点应继续落实增加住房供给、调整住房供给结构、加大住房保障力度、抑制房价过快上涨等政策措施。
国家信息中心预计，2007年我国房地产投资增长约28%左右，2008年小户型、经济适用房和廉租房等建设规模将有所扩大，成为房地产开发投资增长的主要动力，预计2008年房地产投资增速将维持在25%左右。
兴业证券行业研究员王嘉指出，调控政策并不会对需求造成实质性影响，行业偏热时的紧调控政策并不会对需求造成实质性影响，行业偏热时的紧缩政策有利于平滑行业波动，延长景气周期。
开征物业税能稳定房价？
国家信息中心的报告指出，为稳定房价，我国应择机开征物业税，并建议可对购买第一套自住房时免征物业税或实行极低的税率，对二套住房以上的所有者征收超额累进的物业税。
据了解，我国目前调控房地产市场的税收手段主要集中于住房交易环节的营业税和个人所得税。对房地产交易环节征收重税，虽然起到了加大住房投机成本、抑制投机需求的作用，但在目前供求紧张的市场环境下，这些税收成本最终必定转嫁到购房者身上，客观上反而助长了房价的上涨。而且，较高的交易税和零持有税使得一部分居民保有住房的意愿增强，也限制了存量房地产的正常流转，更加剧了住房供应矛盾。
由于我国现行房产税制度对居民自有自用房产不征收房产税，投机者“囤积”房地产的机会成本较低，投机性需求旺盛，造成房地产市场的虚假繁荣。
报告指出，较高的保有税率可以避免业主空置或低效率使用房产，以盘活现有的房地产存量，刺激存量房的流动，促进二级市场的发展，从而更好地实现住房“经济适用房——二手房——商品房”的梯级消费，满足不同收入阶层家庭的住房消费。
对地方政府而言，一方面，由于物业税是永久的可持续的税收收入，可以为地方政府提供稳定的税收来源，有助于解决地方财政过度依赖土地出让收入的难题；另一方面，由于物业税随着当地房价上涨而增加，而当地房价的变动又取决于当地经济发展水平和城市环境、公共设施的完备情况等，这就可以有效引导当地政府重视对公共产品和服务的投入、重视长期规划和城市可持续发展。
然而，兴业证券研发中心行业研究员王嘉认为，在旺盛的需求之下，决定房价的因素不是成本，而是购买力，房价是否会明显的下降还为可知。
物业税出台的难点还在于，土地出让金制度何去何从，哪些税种将合并为物业税，对地方政府财政预算有何影响？是否考虑人均居住面积，是否存在免征条件？
“此外关于税率的确定，如果是1%，将压垮房奴的最后一根稻草，如果仅为0.1%，则无关痛痒。”王嘉表示，即使妥善处理上述一切疑问，从人大立法到中小城市实际试点至少还需要2年时间。
2年
研究员预计，物业税从人大立法到中小城市实际试点至少需2年时间
|
来源：
上海证券报
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
