凉山州雷波县制定严明的纪律，实行严格的监管，确保乡(镇)机构改革工作全面有序推进，确保了经济社会稳定发展。

　　按照省、州文件规定，雷波县将撤销现有的10个工委(县委、县政府的工作派出机构)，之后根据工作需要，将原10个工委驻地的乡(镇)设为中心乡(镇)，由县委、县政府授权中心乡(镇)负责就近乡(镇)的指导、协调、服务、管理、监督工作。雷波县此次乡(镇)机构改革，不进行乡(镇)区划调整。

　　根据乡(镇)职能的调整和经济发展状况、人口、面积、社会稳定等因素综合指数测算，雷波县乡(镇)内设机构只能设88个，结合实际，中心乡(镇)可适当倾斜。全县原有乡(镇)行政编制577名，按10.5%精简后为517名。乡(镇)机关工勤人员按不超过行政编制10%核定人员控制数为52名。全县乡(镇)实有人员现已超编，5年内人员只减不增，逐步分流到位。乡(镇)党政领导职数报经州上核定的总数为280名，将在法律、法规规定范围内，实行兼职和交叉任职，乡(镇)一律不设专职副乡级党委委员。综合设置乡(镇)直属事业机构，其限额不得超过本乡(镇)机关的综合办事机构数。乡(镇)直属事业机构与县级主管部门派驻乡(镇)的事业机构不得重复设置，并将基层农业技术推广、动物防疫体系的改革纳入乡(镇)事业单位中统筹考虑。基层国土所系县国土资源局派驻乡(镇)事业机构，单独设置，其他县级主管部门派驻基层事业机构根据县上实际情况合理设置。

　　12月3日雷波县乡(镇)机构改革工作正式启动。11月27日，县委常委会再次召开专题会议，传达全州乡(镇)机构改革电视电话会议精神，再次听取意见之后进行了认真研究。

　　11月15日，雷波县委办公室、县政府办公室印发了“雷委办【2007】107号”文件，对乡(镇)机改期间的政治纪律、机构编制管理纪律、组织人事纪律、财经纪律提出了明确的要求，确保政令畅通。

　　雷波县要求，任何人、任何部门不得从部门或一己私利出发，对改革进行干预，否则，县委、县政府将严肃予以查处。在转换乡(镇)政府职能上，不准搞“上有政策、下有对策”，坚决杜绝“改与不改一个样、改前改后一个样、改多改少一个样”的现象发生。严格按照党委、政府和机构编制部门批准设置的机构和核定的编制性质、范围考录(聘用)人员，核定工资，核拨经费。从2007年11月6日起到2008年6月30日前，冻结所有乡(镇)机构和编制，严禁乡(镇)行政、事业和工勤人员增长，此期间新增人员一律无效。重新核定乡(镇)编制数；严格按规定配备乡(镇)领导职数，保持乡(镇)领导班子相对稳定。全县乡(镇)机构改革结束前，严禁突击提拔、调动和招录干部；凡涉及人员定岗分流、干部任免等重大问题，必须坚持集体讨论决定。在竞聘上岗工作中，严格遵守组织人事制度，严格掌握用人标准，不能借机打击报复。在乡(镇)机改过程中，严禁任何单位以任何名义突击花钱、私分公款、变卖国有资产等违纪违法行为。

　　乡(镇)机构改革是一项庞大的系统工程，是一次重大的制度创新和社会变革，必然会触及部分人群的切身利益，必然有一个阵痛的过程。为确保全县乡(镇)机构改革工作顺利进行，雷波县委书记蒋若枫在动员大会上，要求县级各部门、工委和乡(镇)现有干部一要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，切实加强领导，搞好协调配合；二要加强政策宣传和思想引导，把面临的形势、存在的困难、决策的理由，原原本本地向每一个改革对象讲清楚，帮助他们树立大局意识，取得他们对改革的理解和配合，同时要充分理解基层职工的心情，充分考虑他们可能遇到的实际困难，引导他们及时转变观念，正确对待角色转变；三要公正透明，规范操作。

　　蒋若枫还要求，纪检、监察、组织、人事、审计等部门加强对乡(镇)机构改革中各项政策、规定和纪律执行情况的监督检查，杜绝腐败和不正之风；按照职责分工，相互配合，各司其职，认真做好指导、协调和组织工作，妥善处理改革中的各种问题，积极化解各类矛盾。

　　未雨绸缪，令行禁止。目前，雷波全县各工委、乡(镇)党委和人民政府所有干部职工仍以饱满的热情，恪尽职守，做到“思想不散、秩序不乱、工作力度不减”，继续抓好各方面工作，努力确保2007年各项目标任务的完成，并抓好2008年度工作的安排部署。

　　(江泽明 )