编者按：2007年，是坚持科学发展，构建和谐凉山的重要一年。凉山,在2006年取得突破性发展的基础上更上一层楼，实现了又好又快的发展。

党的十七大，把新的历史任务摆在我们面前。在新的起点面前，各县市如何立足县情、市情，以科学的发展观为指导，找准自己的着力点，实现县域经济的跨越发展，实现区域互动跨越发展，实现“十一五”凉山又好又快地发展。 

本报从今日起，推出特别访谈栏目《在十七大精神指引下，坚持科学发展 构建和谐凉山——县市委书记岁末访谈》。敬请读者关注。

今年3月，凉山州委常委、西昌市委书记邓显祥在接受本报记者年初专访时说，西昌的发展经过多年的积累，已经跃升到一个新的起点和平台。承接成昆，联动雅攀，带动周边，农业振兴，工业强市，城建先行，旅游突破，文明和谐，统筹城乡协调发展,是西昌实现科学发展新跨越的发展战略和突破方向。

一年即将过去，近日，本报记者再次专访了邓显祥书记。面对即将过去的2007年，邓显祥书记说，成就喜人，压力更大；前有标兵，后有追兵。解放思想，激发创新活力将是西昌市实现更大发展的法宝。

项目引领 全面提升

到10月，西昌市的GDP达到了86.45亿元，完成州下达目标的77.53%。全年财政总收入预计将达14亿元，其中，地方一般预算收入将达5.1亿元。与两年前的2005年相比，财政总收入翻了一番多，地方财政收入增长了1.8亿元。

这是一个跨越发展的态势。

引领这个跨越发展的是2007—西昌项目建设年。点击进入、、、

2007年是西昌市的项目建设年。到10月，固定资产投资已经超过预期，达到了33.44亿元，完成州下达任务的145%，预计全年可突破40亿元的目标。

这样的项目投资速度是西昌历史上所没有的。

邓显祥：把项目作为西昌市2007年的工作重点，实现在新起点上腾飞的重要抓手，这是经过市委市政府精心思考而最后形成的发展举措。现在，事实证明，这个发展举措强力地推进了西昌市2007年的发展。

2007年，西昌市把这一年确定为“项目建设年”，要求通过强力推进项目年建设，扩大县域经济总量。一是项目引进数量有重大突破。二是项目引进质量有重大突破。三是围绕六大产业集群发展项目。

提出这些发展举措的背景是2006年西昌市经过“一办三创”搭建起了高位的发展平台，如何让这样的发展平台真正起到发射的作用。

经过2006年“一办三创”后的西昌市，形成了这样几个发展特点，一是发展起点提升。这表现在对产业的容纳能力和对外辐射能力进一步加强；二是在区域经济发展中的龙头地位和中心作用更加突出。这表现在对各经济圈的对接、依托和相互支撑进一步得到了强化。

由此，2006年后的西昌进入了一个高速发展的临界点。

这就有了西昌市“承接成昆，联动雅攀，带动周边，农业振兴，工业强市，城建先行，旅游突破，文明和谐，统筹城乡协调发展”的战略部署。

如何在这样的发展战略中找准突破口，实现2007年在发展临界点的跨越？

“把战略思想落实在发展项目上，把产业发展落实在发展项目上，让项目支撑起战略，项目支撑起产业，让项目成为统筹发展战略的具体方法。只有实实在在地抓项目，才是真正地抓思想的落实，战略的落实。“邓显祥书记说。

项目是纲，纲举目张。

2007年，高速推进的项目建设成为了引领西昌市经济全面跨越的龙头力量。

统筹城乡 科学发展

2007年4月，西昌市被列为了全省统筹城乡协调发展试点市。这是三州地区惟一进入试点的地区。西昌市抓住这一发展机遇，确立了“政府主导、捆绑投入、整村推进、产业支撑、园区驱动、项目带动、民众参与”的机制来统筹城乡一体化发展。加强思想创新，进行分类指导，统一城乡规划，加大基础设施建设等举措来实现统筹城乡协调发展。

邓显祥书记：“统筹城乡，科学发展是西昌市实现科学发展，构建和谐的一大课题。客观地讲，虽然西昌市已经站在了发展临界点上，但我们必须清醒地看到，作为自治州发展的龙头，科学发展的任务还十分艰巨。其中，做好统筹城乡，科学发展这篇文章是西昌市很长一个时期里都要思考的问题。州委书记吴靖平要求西昌率先创出一条路来，走在前面。这就要求我们在统筹城乡，科学发展上要有创新，要有突破，要有实实在在的成效。”

创新、突破、成效。2007年，统筹城乡科学发展成为了西昌市发展的基调。产业发展，服务于城乡统筹，项目建设，服务于城乡统筹，园区建设，服务于城乡统筹……

这是开放的发展战略的成功对接。这是思想创新的成果。

——“农民进新村，企业进园区，居民进社区”统筹城乡协调发展。

农民进新村：体现了城镇化发展要求，结合城市建设和集镇建设，规划建设一批中心村。

企业进园区，体现了工业化发展要求，将工业园区内的农民、居民搬迁到新村，实现园区相对封闭。

居民进社区，体现了现代化发展要求，解决“城中村”问题。

——三次产业互动促进城乡共融发展。在一、三产业互动上，实现大宗农副产品直接进入超市和外地流通市场；在一、二产业互动上，实现旅游产业和观光农业之间互动突破。

……

这样一个统筹城乡，科学发展的创新理念带来了2007年西昌市统筹城乡科学发展的扎实推进。

聚集了30家企业的北工业园区不仅成为农业产业化龙头企业的主要聚集区，而且能为当地农民解决3000余人就业。

经久工业集中发展区的发展又可带动经久、马道、小庙、佑君、黄联等附近乡镇的发展。

城市基础设施建设和农村基础设施建设双推进。规划中的“月城中央商务区、老街民风民俗区、海河特色餐饮区、河东生态文化区、政治中心区”五个城市片区正成为一、三次产业结合的载体，减小着城市和农村的发展落差。

而2007年更吸人眼球的是依托一次产业发展起来的观光农业——樱桃节、石榴节、蜜桃节，一节接一节，农民收入节节攀高。

三个阶段三大步

党的十七大召开，为我国今后一个时期的发展指明了方向。同时，也为发展提出了更高的要求。西昌市根据党的十七大精神，提出在本届市委、市政府的任期内，经济综合实力进入全省十强县市，争取进入全国百强县市，更加凸显西昌的龙头作用和带动作用。

州委、州政府在新的发展思维中，提出了“立足资源，拓展‘两线’、开发‘三江’、发展‘三带’经济，发挥‘一核，两极，多点’的优势，转变经济发展方式，统筹区域城乡协调发展”的新思路。这个新的发展思路特别要求西昌市发挥“龙头”和“一核”的作用，壮大自身经济实力，辐射全州经济发展。

邓显祥书记：“这是一个非常艰巨的任务，同时也是一个跳起来摸高的思维。进入全省十强县市，进入全国百强县市，我们有基础，有机遇。但同时更有困难。面对困难和任务，西昌市要有解放思想和攻坚破难的勇气，要有敢为天下先的探索勇气。”

转变增长方式，开辟又好又快发展新路子。

由增长型向发展型转变是西昌市今后面临的重大课题。如何开辟又好又快的发展路子？西昌市打出了五张牌：

——搞好城乡空间布局、产业发展、基础设施和社会事业规划，在统筹城乡科学发展规划上力求突破；

——抓好城乡统筹科学发展试点，工业向园区集中，农民向城镇和集中居住区集中，土地向规模经营集中，形成有西昌特色的发展模式；

——发展特色产业，在产业优化升级上力求突破；

——围绕构建川西南区域中心城市的目标，全面推进城镇化进程；

——节能减排，加强生态建设，在构建绿色西昌上力求突破。

五大举措，力求在实现又好又快发展上有突破。

攀钢西昌钒铁钢基地、西昌烟厂技改项目等成为推动工业强市的着力点；四川特色农副产品加工基地等成为了农业振兴突破口；嫦娥一号在西昌成功发射成为打造西昌精品旅游讯号。

……

“三个阶段，三步走，最终实现西昌统筹城乡，科学发展。”邓显祥书记说。

第一阶段：2007年——2008年，奠定基础阶段。这个时期将为城乡统筹科学发展奠定政策、经济等方面的基础；

第二阶段：2009年——2010年，快速推进阶段。全市国内生产总值将达到200亿元，城乡居民收入比在3：1以内，农村居民恩格尔系数降到45%以内；

第三阶段：2011年——2015年，全面实现阶段。

这是一个极具气魄的发展战略。

高速发展的西昌，正在实现量的聚合，高速发展的西昌正在实现质的突破。

“十一五”，看西昌龙头起舞。

(龙德华   罗淙)

“西昌速度”：项目集群造就的奇迹

西昌的2007年，注定是不平凡的一年，在刚刚成功举办冬旅会，创办优秀旅游城市后的这一年，西昌再次让世人眼前一亮。一个名词被反复提及：“西昌速度”。

何谓“西昌速度”？我们让数据来说话：截至今年10月，西昌GDP达到86.45亿元，全年财政总收入预计将达14亿元。这与两年前的2005年相比，财政总收入翻了一番多，这是何等惊人的速度！

我们不禁要问：是什么造就了奇迹般的“西昌速度”？

将时光定格在8月9日，一个风和日丽的日子。一座名叫美丽阳光的宾馆在西昌动工。这个五星级宾馆由欧洲十大酒店之一的凯宾斯基参与投资，预计投资达3.8亿元，规划用地面积47亩，总建筑面积约80，000㎡。它无疑将成为西昌市标志性建筑。

这是西昌整个8月的缩影。把时光定格在8月：连续一个月，33个项目落户西昌市。如此高密度的项目投入，开启了西昌市项目发展的历史先河，并由此缔造出了经济发展的“西昌速度”。

这是西昌2007年风采的特写。

把时光定格在西昌的2007年：到10月，固定资产投资已经超过预期，达到了33.44亿元，预计全年可突破40亿元的目标。这样的项目投资速度，西昌历史上闻所未闻。

量变产生质变，而“质”又拓展成就更大的“质”。大规划、大手笔、大投入。西昌用磅礴的气势，用铺天盖地的项目集群建设，打造出经济发展谁与争锋的势头。

2007年，蓄力造势，乘势而为。

2006年，西昌历史上值得浓墨重彩书写的一年，在经过长期的准备后，厚积薄发的西昌一飞冲天：成功举办冬旅会，高分跻身中国优秀旅游城市，成为世人的焦点，城市形象、城市品味、城市知名度和美誉度大幅提升。西昌，用不懈的努力让自己处在了发展的黄金阶段。

( 李忠海)

西昌市“十一五”期间大事记

2007年

1、成功创建四川省环境保护模范城市；

2、成功通过全国双拥模范城市复查验收；

3、成功通过血吸虫病传播控制项目省级验收；

4、成功通过省教育督导评估达标验收；

5、成功创建四川省平安县市；

6、成功创建四川省平安畅通县（区）；

7、荣获四川省林业经济十强县（市）称号；

8、嫦娥一号探月卫星成功在西昌发射；

9、启动“项目建设年”，项目数量达115个；

10、五万吨污水处理厂建成运行；

11、国家863项目兆瓦级光伏电站落户西昌；

12、攀钢西昌新基地项目启动；

13、旅游业出现爆炸式增长，全年旅游人数、旅游收入实现翻番。

2008年

1、创建为四川省森林城市

2、血吸虫病防治控制通过国家验收

3、西昌—攀枝花高速公路建成通车

4、西昌—昆明、西昌—上海的航线开通

5、经久110KV输变电工程竣工

6、法国雅高宜必斯连锁酒店建成营运

7、易飞航空服务公司投入运营

8、中美合资易飞航空公司落户西昌

9、磨盘山隧道建成通车

10、城市一、二、三级污水管网全部建成

2009年

1、全市所有乡镇通油路

2、佑君500KV输变电工程竣工

3、太和220KV输变电工程竣工

4、凯宾斯基等一批五星级酒店落成

5、安宁河上将开始修建五座大桥

6、安哈螺髻后山旅游索道工程启动

7、旧城改造工程开始启动

8、西昌城北新区将建成

2010年

1、经济总量将在2006年的基础上翻一番

2、西昌市县域经济基本竞争力进入全国百强行列

3、成昆铁路复线工程启动

4、雅砻江官地水电站建成发电

5、攀钢集团西昌钒钛钢铁基地建成投产

6、新钢业老厂区搬迁

2011年

1、综合经济实力进入全省十强

2、成功创建国家级生态城市

3、西昌—雅安高速公路建成通车

4、西昌至全国大中城市的多条航线开通

5、西昌±800KV大型换流电工程竣工

6、城镇人口40万，建成城区面积50平方公里，成为中等发达城市

7、全市农村实现电力通信无缝覆盖

8、西昌城市周边将涌现一批卫星城镇